业主王先生（化名）告诉记者，他在南通如皋市美利臻樾小区有一处房产，今年7月份交付完成。
起初房屋预售时，小区开发商——南通雄凯置业有限公司宣传称一楼住户“买房送花园”，但交房后，一楼只有公共绿化带，并没有住户单独的花园。
一楼业主投诉反映后，近期，开发商已经将一楼绿化带铲除后围起来，并计划改建成一楼的私家花园，但这一行为又引起了其他业主的不满。
业主王先生认为，公共绿地不应该被随意划为私人用地：“绿化带铲掉了，现在是用木头栏杆拦起来了，然后就这样僵着。反正在效果图上没有私家花园，就是绿化带。我觉得楼下绿地应该是公共的，而不是开发商想给谁就给谁的”。
南通雄凯置业有限公司美利臻樾项目负责人蒋先生回应称，正在进行中的小区改造提升工程包括改造西大门、公共楼道、公共绿化等多个项目，由物业公司牵头、开发商出资，而业主反映的绿化带“改建”是工程的一部分。
蒋先生解释说，这些改造项目动工前已经公示并征得大多数业主同意，共有70%多的业主参与投票，其中90%多的业主书面签字同意。如部分业主对小区改造提升工程仍有疑虑，可以和开发商进行沟通，或向当地相关部门反映。
针对这一情况，如皋市住建局房管科邓科长表示，近几个月来，住建部门确实接到过美利臻樾小区业主反映“买房送花园”未兑现的问题，正在进行相应调查和处理，但还未接到过一楼绿地改建方面的投诉。
另外，住建部门还了解到，对于美利臻樾小区改造提升工程，已经有超过70%的业主投票赞成，并报相关部门进行备案。因此，邓科长认为，该小区一楼绿地改建符合程序。
江苏苏源律师事务所主任律师杨东介绍说，根据《民法典》第274条规定：“建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外”。
因此他认为，如果涉及的绿地面积属于小区业主共有部分，开发商无权擅自改动。
确实有改动需求的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，然后再上报有关部门审批，可以进行改动。
不过，杨东律师也表示，如果开发商确实存在违规占用公共绿地的情况，业主可以到规划、建设等有关部门进行反映，要求有关部门督促开发商进行整改，恢复原状。