许馨月毕业于香港大学建筑学院,丈夫毕业于哈佛大学景观建筑系,他们所居住的瑞虹铭庭小区有个篮球场,经过10年使用,设施陈旧、地面坑洼。加之灯光较暗,周边座椅等设置不合理,难以满足居民的体育锻炼需要。篮球场到底怎么改?根据居民意见,包括许馨月和丈夫在内的一批专业设计师开始了篮球场设计。
从篮球场设计开始,许馨月参与了越来越多的社区事务。此后,她被虹口区嘉兴路街道选聘为安丘居委会兼职副主任。
2022年底开始,嘉兴路街道选聘54位居民担任居民区党总支兼职副书记、居委会兼职副主任,覆盖街道27个居民区。他们中的很多人都是中青年。
让居民在居委会兼职,源于嘉兴路街道负责人的这个想法:近两年,社区涌现了这么多热心的能人、达人,怎样才能让他们可持续地为社区贡献金点子、深度参与基层自治共治?
其实居民志愿者、居委会都有这样的想法。用制度化的形式解决这个问题,成为顺理成章的事情。
于是,经居民区党总支推荐、街道党工委考察并讨论,任命了一批参与居民区党总支、居委会工作、不坐班的居民区党总支兼职副书记、居委会兼职副主任。
他们被赋予了这样一些职责:参与制订居民区党总支、居委会阶段性工作目标;参与工作例会和重大事项的决策;协助推进重点工作;及时反馈居民区突发事件;对两委班子年度履职情况进行评价等。
安丘居民区党总支兼职副书记金真告诉记者,作为在职党员,参与社区志愿服务工作后,自己感受到基层社区党建的重要性,所以特地向社区党总支申请,在今后工作中能继续常态化地参与社区治理的各项志愿服务。“拿到兼职副书记聘书的一刻,我特别高兴,还特地发了一个朋友圈。能名正言顺做工作是一件很重要的事情。”
许馨月也记得,安丘居民区党总支书记雷国兴推荐自己担任居委会兼职副主任时,自己立刻就同意了。“我是个热情的人,只要大家有需求,我能帮上忙的,都愿意为大家出力。作为年轻人,我也有一股敢想敢干敢担责的冲劲。况且身后还有楼里一群好友的支持。”
相比他们的自信,天虹居委会兼职副主任李慧坦言,当初有些诚惶诚恐。“不晓得自己是否能做好,心里很忐忑。经过与家人商量,我先生和女儿还是很支持的。到现在我还是在摸索中,努力做好这份工作。”
到了居委会,企业负责人李慧发现:居委会工作比自己想象得更细致琐碎,在居委会开会时,会遇到有各种需求和问题的居民。“居委干部人人都是万金油,得独当一面。”
“这一年多,到了居委会,我感受到了什么是‘默默背负’和‘托底保障’。我也深信,大家对居委会‘婆婆妈妈’的印象以及这项工作的社会地位,未来一定会改变。社区工作其实是充满专业与智慧的。”金真说。
如今热心公益的青年越来越多,但真正热心参与社区事务的并不多。究其原因,金真认为,名正言顺地在社区工作后,要让居民的职业能力、专业能力在社区中延伸,就要为他们提供三种价值:经济价值、社会价值、情绪价值。
在他看来,经济价值是居民在社区提供公益性服务后也能产生外延的商业价值,让公益性更可持续。比如,有居民做了公益阅读、公益体育活动以后,相关单位也采购了他们的服务。社会价值是给予相关荣誉、证书、认证,给他们展示的平台。情绪价值是日常工作时,让居民产生有被别人需要的感觉。
在金真、许馨月等人的带动下,一群居民也在社区里奉献了自己的专业价值。从篮球场改造项目开始,他们组织成立了安丘居民设计师团队,之后和居委干部一起,大家陆续参与了安丘沉浸式办公空间设计、小聚场升级、铭庭生境花园景观提升以及最近的垃圾箱房改造。
“很多时候,社区进行的是3到5万元的社区改造小项目,没能力招到专业设计师团队,施工方的审美、理念、方案都不尽人意。”许馨月介绍,“几次沟通会后,我们干脆‘亲自上手’,出方案建模型,后续也一直跟进施工,确认材料样板,监管的过程更是‘全民参与’。”
最终,铭庭篮球场微更新项目设计方案与居民的需求高度贴合,得到了居民的认可:地面重新平整,灯光重新布置,改善照明度;绿植区灯光形成微景观灯带,进行立体植物栽植;还设置了观众席,拓展社交用途。
金真则和居民区书记一起总结了一套聚人心、聚项目、聚资源的“小聚场”工作法,给居委会开了一个“小聚场治理小课堂”。他发挥作为数字经济从业者的专业能力,在网上挖掘各种解决群众矛盾、提升社区治理能力的经验做法,定期用业余时间和社区干部一起讨论。
在安丘居民区党总支书记雷国兴看来,这些居民区党总支兼职副书记、居委会兼职副主任一方面成为居委会和居民之间沟通的桥梁,把居民需求转化成社区实践;另一方面利用自己的专业特长,在社区实现其价值,为社区解决了不少以往居委难以解决的问题。
经过一年多实践,天水居委会兼职副主任、90后朱承阳认为,未来社区治理需要重视三样东西:“人、账、规则”。
他说,首先,居民特别是业委会,要充分发挥社区治理“主人翁”的角色。其次,需要加强对社区“资金账户”的管理,确保有足够资金解决小区垃圾箱整修、树木修剪等问题。还要确保资金流向的透明度,建议可引入第三方监管,确保资金用在实处。再次,社区的议事规则很重要。什么样的事情对应什么样的规则,希望有模板化法律框架的支持,为基层民主自治的开展保驾护航。
和朱承阳一样,不少居民区党总支兼职副书记、居委会兼职副主任都提到了今后工作中的法律支持。
为此,律师出身的林引,已有了探索。她在担任庆阳居民区党总支兼职副书记的同时,也成立了法律援助工作室,面向庆阳居民区开展法律免费咨询,将每周三14时设立为林引律师接待日。
林引为居民带来民法典普法系列讲座,内容涵盖老年人权益保护、金融诈骗、民间借贷、垃圾分类普法等各层面;为独居老人进行上门普法以及走访;当在建工地与小区发生噪音扰民矛盾时,她第一时间站出来引导居民合法维权,并作为业主代表参与街道组织的三所联动,成功化解矛盾。
在一年多里,金真通过观察、实践,写了近20篇大概6万多字的工作体会。此外,还饶有兴趣地研发了《社区角色扮演共创工作坊》《新时代的安丘》等线下情景式党课、思政课。
在天虹居民区党组织的引导下,李慧全过程参与了“楼下坐坐”瑞虹共享会客厅·天虹站的升级改造、开放运营。她主动担任“虹馨工程”项目体验官,参与社区会客厅各类活动,从社区主人的视角,持续建言献策。利用自己的资源,协助天虹居民区举办“安全守护 伴你童行”急救技能培训,为社区会客厅引入中华传统文化“品欢相声”等优质活动资源,丰富了社区居民的精神文化生活。
天虹居民区党总支书记刘懿静建议,未来,可以创设更多共学平台和参与式项目,邀请更多居民区党总支兼职副书记、居委会兼职副主任担任社区治理体验官,让他们有更多机会参与、体验街道的社区治理优质项目,既增强获得感、自豪感、荣誉感,又提升“经验值”,与社区共同成长。
就在不久前,嘉兴路街道给每一位担任居民区党总支兼职副书记、居委会兼职副主任的居民单位,都发了一封感谢信。其中写道:“他们使得社区的每一处角落都充满了温暖。”
金真打了这样一个比方:党组织是“引领者”,是居民实现美好生活愿景的“天使投资人”,兼职队伍、志愿者是公共事务的供给方、设计方,是社区“创造者”“治理者”,这或许是一种全新社区力量的形式。(记者 周楠)