今年春节前夕，习到天津考察指导工作，并发表重要讲话，提出“四个善作善成”重要要求，强调以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，展现城市文化特色和精神气质，是传承发展城市文化、培育滋养城市文明的目的所在。这为天津更好地推动文化传承发展提供了根本遵循，指明了前进方向。

　　天津历史文化底蕴深厚，富有津派特点。和平区是天津中心城区的核心区，也是津派文化的重要承载地和集中展示地，这里中西文化交融荟萃、历史遗产丰富多样，既有闻名遐迩的五大道等10个历史文化街区，又有劝业场、利顺德等2185栋各式特色建筑，集中展现了天津小洋楼的独特魅力，故有“近代百年看天津、津城之韵在和平”的说法。

　　近年来，和平区坚持“在保护中发展、在发展中保护”，以守正创新的正气和锐气，不负历史的责任与担当，赓续历史文脉，留住城市记忆，努力让津派文化更鲜活、更具生命力。

　　建立“大保护”工作体系。构建由和平区主要负责同志牵头的历史文化遗产保护传承工作机制，通过“楼长制”“联合巡逻”等模式责任到人，形成行业主管部门与属地街道交叉配合的多层次保护网络。

　　开展“全覆盖”摸底调研。通过编制专项保护方案、设立标志牌、数字化信息采集和测绘建档等方式，健全保护名录和街道分布图。截至目前，和平区共有不可移动文物502处，其中全国重点文物保护单位44处；另有历史风貌建筑663幢，建筑面积共93.7万平方米，全部纳入保护体系。

　　采取“微更新”保护修缮。更加注重历史文脉的延续和街区活力的再现，由静态、消极的保护转向小规模、渐进式的微更新。

　　创新“跨部门”执法模式。加强各类保护性建筑日常管理，进一步明确文旅、住房和城乡建设、规划等部门的权责，创新采取“裁执分离”方式，有效解决尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物违建拆除存在的难点问题。

　　坚持一楼一策，实现功能再造。例如，大理道5号原蔡氏家祠是五大道地区少有的兼具徽派与津派建筑风格的中式庭院。在保护利用过程中，工作人员查阅历史资料、比对原版图纸，专程前往江西等地收集砖瓦材料，经特殊工艺复原建筑本来面貌，同时融合现代艺术空间设计，将该中式庭院打造成文化传播与休闲社交的新场景。再如，针对具有典型哥特式风格的安里甘教堂，和平区坚持保护优先、修旧如旧的理念，整体修缮整理后，这里用于举办各类文化活动，成为具有鲜明特色的城市艺术交流中心。目前，全区已有200余幢历史风貌建筑经修复后得到合理利用。

　　用好“黄金资源”，发展洋楼经济。鉴于小洋楼等历史资源的稀缺性和不可替代性，和平区大力引进符合洋楼特点的总部经济、数字经济、创新经济等业态。

　　打造文博展馆，讲好天津故事。努力挖掘历史文化遗产背后的文化价值和精神内涵，把“红色故事”“创业故事”“名人轶事”讲好、讲精彩，面向公众开放中共天津历史纪念馆、天津邮政博物馆、天津数字艺术博物馆、瓷房子等13家文博展馆，营造可深度触摸天津文化精髓的共享空间。

　　整合资源，统一运营。探索成立资产公司，通过多种方式进行使用权归集，与知名文旅企业合作，努力突破载体资源多元分散、开发运营各自为政的瓶颈。

　　文化搭台，旅游唱戏。例如，依托海棠花与洋楼建筑相依相伴的独特景观，连续两年成功举办“五大道海棠花节”，打造集赏花、演艺、体验于一体的沉浸式“海棠盛宴”，推出“津韵不倒翁”“海棠诗会”等特色活动，探索对传统文化进行现代表达的新路径，充分展现东方之韵与“津派文化”之美，让市民游客充分感受中西合璧、包容并蓄的城市文化。

　　多方联动，增加供给。用好历史文化遗产不可复制的IP属性，引导商家开展促销活动、开发主题文创、推出联袂产品，满足“吃住行游购娱”各类需求。今年清明节假期期间，五大道景区接待游客超200万人次。

　　展望未来，和平区将以实际行动深入贯彻习文化思想，认真学习借鉴各地创新做法和成功经验，持续探索文化遗产保护利用新模式，发挥更大价值，更好延续城市历史文脉。

　　2016年11月22日，建筑劳务公司与总承包公司签订《分包协议》，约定总承包公司将其承包的杭州某小区项目中的部分工程分包给建筑劳务公司，约定待总承包公司与业主进行结算后再进行《分包协议》的结算，不再要求单独结算或超合同约定支付。

　　本案的焦点主要集中在总承包公司对于其受让的工程款债权是否享有建设工程价款优先受偿权，该问题在司法实践中存在较大争议，目前并没有统一的意见。

　　2011年7月18日，发包方实业公司与承包方建设公司签订《花园小区补充协议》，约定了工程概况、施工范围、工期、工程造价确定依据、工程款支付方式、竣工结算、工程质量等内容，还约定“本协议的全面执行尚有待于乙方成功中标且双方签署建设工程施工合同，本协议构成建设工程施工合同的组成部分”。

　　习多次强调，要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，开创人民城市建设新局面，这是党的初心使命、人民至上的世界观方法论和以人民为中心的发展思想在城市领域的集中体现，为新时代城市工作指明了出发点和落脚点，提供了理念指引和行动指南，引领我国城市发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。

　　城市更新，标准助力。当前，我国城市发展已经进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”，人民群众对高品质生活空间的期待更加迫切。

　　习多次强调，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉；历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产；要让文物说话，让历史说话，让文化说话。

　　数智领航 探索未来 全国智标委第三届第五次工作会议暨数字工程与数字家庭建设交流会圆满召开