这几天，六安城区上城国际不少业主向本报反映，小区公共绿地这些年被“扩围圈地”严重，成了一楼业主家的私人地盘，被随意改造成菜园地、花园、活动区……楼上业主纳闷公共绿地怎么就成了个别人的“私有空间”。改造业主称，当年买房时开发商承诺赠庭院并设栅栏，就应属于一楼业主所有。
这些年，楼上楼下业主对于“绿地之争”一直未止，近日本报记者进行了走访调查。
上城国际小区9号楼一位王姓业主，让工人拉来一车水泥和红砖，准备将家后的绿地围建成院。
十多分钟后，接到投诉举报的小区物业保安队长来到现场予以制止，将物业办下发的《制止违章要求限期整改通知书》交到了这位业主手上，要求停止施工尽快自行恢复绿地。
王姓业主告诉记者，住房是2007年购置的，这些年一直未装修入住，今年准备搬家，看到原先开发商搭建的栅栏已腐蚀破损，又无人来修，他只好自费维修，但没想到会被物业阻止。
“买房时，开发商开出优惠条件，称买一楼住房可获赠庭院，大家都冲这来的。入住多年后，以前的塑料白色护栏都老化了，部分人家就重建起了档次不低的铁艺围栏，怎么今年我建就不行了呢？”
随后，记者在该小区调查一圈后，发现大半一楼人家的确都有块10到20平方米不等的围栏圈起的后院，后门出口都设有楼梯、扶手等基础设施。
一位业主告诉记者，拿房时小区很漂亮，小庭院相当别致，那时很少有业主改动。但到2014年，不知什么原因，出现了一阵风式的“改造”，有些业主还边改造边扩建，庭院面积越扩越大，有的近30平方米。公共绿地严重缩水，这明显不合理，这时的邻里矛盾最为突出。
“翻建的围栏样式不一，奢华的甚至用上了大理石和高端铁艺，与住房装饰风格融为一体；简单的只竖立了一段三四十公分高的白色塑料围栏。”该业主还向记者透露，为造成既定事实，有些业主趁着深夜两三点钟保安巡查间隙偷着建围墙竖围栏，第二天基本成型了，物业更难办。
“上个星期五，物业联合街道办、社区、辖区城管对小区内乱搭乱建进行了整治，但说实话推进难度很大。”才入驻小区两年多的天裕物业一负责人苦诉，2015年上半年，进驻小区时，因前任物业管理不到位和开发商销售方式，给小区留下了难以化解的局面——80%的一楼业主重新扩建围墙围栏，新物业管理难上加难。
该负责人称，此事涉及的利益群体较多，楼上楼下业主都有意见，强行全面拆除围栏也不现实，但也不能任其发展下去。现在只能采取折中方案——以前翻建的围栏不允许再扩建，开发商老化围栏业主可自行修缮，大范围新建全部禁止。如存在扩建新建的且不整治的，将会有执法力量入小区叫停违规行为。
“2014年，城管执法大队派驻到小华山街道前期，小区突然流言四起，错误引导一楼居民尽快翻建围栏，否则后期难建。”市城管局驻小华山街道执法大队大队长许峰说。
许峰介绍，对于上城国际小区一楼业主庭院翻新扩建如何合理化解，小华山街道这些年多次召开有园艺场社区居委会、上城国际业主委员会、物业公司和执法大队等相关单位参加的联席会议，2015年曾达成了共识。
“主要内容为:一楼庭院根据开发商承诺的面积，由业委会、物业和业主共同协商，设计统一标准，统一进行翻新；对前期过分超面积的改建庭院，让其自行按标准改建，恢复绿地，产生的费用由业主承担；如翻新不按标准和产生其它违建，物业如劝告、制止不理，上报执法大队，将依法强行拆除，损失和恢复费用由业主承担。”许峰说道。
记者了解到，由于各业主情况不一，统一标准，统一翻新执行难度不小，标准围栏建设至今没有结果。不过让人欣慰的是，随着执法进小区的深入，各单位相互配合及时处置，除个别业主还需加强引导外，围墙围栏扩建改造势头已得到控制。
相关人士提醒，购房时，大家经常会遇到开发商购房优惠条件，有个小院子看着的确吸引人，但要注意的是，院子范围如果没纳入产权面积，一楼业主就不能私享绿地使用权，它属全体业主共有，开发商的承诺在此情况下是无效的。同时，业主也不能私自改造围栏。