近年来,牟定县认真贯彻落实省、州工作安排,突出抓好国土空间规划体系建设,坚持“党建+规划”引领,把村庄规划融入农村人居环境整治全过程、全领域,实现了村庄规划全域覆盖,村庄由干净整洁向美丽宜居转变。
高位推动,统筹规划设计标准。一是坚持统一标准、依法编制。全县89个行政村(其中2个位于城镇开发边界内),完成并批复村庄规划87个,批复完成率达100%,全部入库备案。二是坚持因地制宜、突出特色。根据产业、文化、生态和村容村貌,实行“一村一规划、一村一主题”。根据村民建房特点,编制了农村村民建房图集,统一规范村民建房风貌,优先加强国省道、高速公路等沿线村居的建设改造,彻底改变“有新房无新村”问题。三是以村庄规划为龙头,以壮大村集体经济、增加村民收入为目标,以地理资源优势和气候优势为依托,整合各部门项目和资金,做到规划编制与项目建设同步实施、一体推进。
因村施策,促进产业融合发展。一是与历史文化、民族特色相融合。因村施策,依据村庄特色,确定村庄类型,以村庄规划为蓝图,以干部、乡贤、能人回乡参与发展为动能,构筑“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽村庄;二是与特色资源产业相融合。实施腐乳、李子、茶叶等产业提升工程,加大力度引进农产品加工、电子商务等产业链,建设仓储保鲜、冷链物流等配套设施,做大做强特色品牌,提高农产品附加值。
聚焦重点,乡村面貌换新颜。一是坚持规划引领,突出治理重点。以美丽乡村建设为契机,依托资源禀赋优势,因势借景。利用村内坑塘打造小桥流水等水体景观,利用村间道路等打造步道景观,利用零散空地、小菜园等打造绿化景观;以农村人居环境整治提升为抓手,全面开展农村拆危、拆临、拆残及污水治理行动。全县727个自然村全部按规划完成污水管网铺设及处理设施建设,在全省率先完成农村卫生户厕、卫生公厕改建任务,集镇生活垃圾处理设施覆盖率达100%,村庄生活垃圾100%得到有效治理,农村“爱心公厕”建设做法受到农业农村部肯定和推广,农村生活污水治理“牟定模式”在全省推广,“全域发力推动农村人居环境大提升”经验在全国推广。二是以村庄建设风貌管控为依托,通过划定村庄建设边界,合理规划集中种养殖区、停车场、文化娱乐设施、房屋建筑风貌等,既保留了村庄的传统古典美又融入了现代美,处处开足“美颜”,创新推广“清五堆、建三园、美四旁”美丽村庄建设模式。共引入25个种养殖项目,总投资3920万元,建成垃圾中转站7座、建立自然村废品收购站535个、配置智能垃圾箱1200个,成功打造美丽村庄300个,全县727个自然村全面启动美丽乡村创建活动。三是引导群众投工投劳、出资出智,主动参与村庄规划和乡村建设。将耕地保护、用地政策、村规民约、规划管控图集等在村内显眼位置上墙,引导培育村民把良好的文明乡风和依法依规建设意识转化为行动自觉。回乡干部和村“三委”干部为推进规划实施,率先带头拆除旧房、让出自留地打通道路、留出广场绿地、配套健身设施等空间,完成拆危、拆旧、拆临、清理整治拆残1572余处,拆除面积达9万多平方米,切实把“规划图”变为“实景图”,为打造全省最干净城乡奠定了坚实基础。
下一步,牟定县将不断强化政策宣传、队伍建设、执法监管、机制再创,发挥规划引领作用,推动“多规合一”实用性村庄规划落深落细落实,实现“一村美”到“村村美”再到“美美与共”转变,持续提升人民群众的获得感和幸福感。(牟定县自然资源局 李春清)