青岛日报社／观海新闻1月16日讯 当前，邮轮旅游、观光旅游、海岛旅游以及各类海上休闲活动成为新趋势，海洋旅游是青岛市旅游发展的重点领域，相关码头设施的建设与完善是开展海洋旅游的重要前提。市自然资源和规划局围绕建设“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，编制发布了《青岛市邮轮游艇帆船码头专项规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》），为全市沿海邮轮游艇帆船码头建设提供重要的规划依据。
《规划》以邮轮码头、游艇帆船码头、帆船下水点为规划对象，坚持“生态保护优先、严格管控围填海、充分利用现状码头、陆海统筹发展”等规划原则，在充分梳理现状渔码头、旅游码头、交通码头等各类码头资源的基础上，综合考虑自然禀赋、旅游发展需求、国土空间规划管控等各方面因素，对全市沿海码头设施进行统筹谋划和布局。全市滨海岸线处帆船下水点的总体空间格局。
7大码头群分别为鳌山湾码头群、崂山风景区码头群、东岸前海码头群、环胶州湾码头群、唐岛湾－薛家岛码头群、灵山湾码头群和龙湾码头群，呈现自青岛滨海岸线一带展开、板块联动的布局特征。
邮轮码头是青岛市打造“国际一流的邮轮旅游特色目的地”、绘制国际级旅游场景的重要载体。《规划》共布局4处邮轮码头，保留现状大港和奥帆中心邮轮码头，并在市北欢乐滨海城和西海岸区域预留邮轮码头。
游艇帆船码头是发展海上休闲旅游的主体，是社会大众体验海洋文化、帆船文化的重要窗口。《规划》共布局游艇帆船码头（停靠点）53处，其中：大型游艇帆船码头1处；中型游艇帆船码头9处，主要结合城市公共中心或现状有条件利用的码头进行布局；小型游艇帆船码头43处，主要结合滨海旅游资源、海岛以及现状有条件利用的码头进行布局。
帆船下水点是大众开展帆船运动的重要场所，是青岛邮轮、游艇、帆船码头体系的补充部分。帆船下水点具有设施简单，对环境影响小等特点，为促进我市帆船运动事业的发展，规划结合滨海公园、广场、公共服务设施进行设置，《规划》共布局12处帆船下水点。
围绕码头具体实施建设，《规划》从两方面提出了管控和引导要求。一方面，海岸带区域作为生态敏感度高、城市风貌特色突出的区域，落实好生态保护红线、风景名胜区、自然保护区、历史城区、滨海重点保护区等有关保护要求，充分做好不可避让论证、有限人为活动、环境影响评价等分析评估，深入论证码头详细规划方案，避免对生态环境和滨海景观造成破坏。另一方面，按照码头设计规范要求，借鉴国内外典型案例，提出码头建设选址、泊位水深、码头规模、配套设施等方面的规划引导，为码头详细规划编制与方案设计提供参考。（青岛日报／观海新闻记者 王冰洁）
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