8月2日,正值掀起全党全国各级深入学习贯彻党的第二十届三中全会精神热潮之际,我们走进了山西省阳泉市平定县最大的行政村——宁艾村。这个村庄坐落于平定四大河流之一的阳胜河畔中游,依偎在风景如画的莲花山脚下,隶属于张庄镇,其总面积达8.5平方公里,户籍人口多达5700余人。宁艾村交通便捷,地势平坦,土地肥沃,历史源远流长,乃是原平定县前身上艾古县的所在之地。宁艾村村党总支部下辖4个支部,11个党小组,总计拥有党员140名。
近些年来,在上级党委和政府的引领下,宁艾村党总支、村委会始终坚持以党建为引领,因地制宜地探寻发展路径,提出了“一核三轮”(以党建龙头为核心,在工业、农业、文化旅游业上实现三轮驱动)的发展思路,有力地推动了当地工业园区建设、特色现代农业建设以及三产文化旅游业建设。由此,村级管理愈发规范高效,村民们的收入大幅增加,全村各项工作持续取得崭新成就,并且荣获了全国文明村、中国历史文化名村、中国传统村落、特色旅游示范村等诸多殊荣。
在深入采访时我们获悉,千年古村宁艾村之所以能够发生如此翻天覆地、日新月异的巨变,关键在于他们牢牢抓住党建工作的核心,凝聚强大合力,勇当乡村治理的“排头兵”。宁艾村党总支在原本成熟稳固的班子基础上,换届时精心选配了2名35岁以下的年轻干部,大力培育后备力量。他们严格遵循“坚持标准、保证质量、严格程序、慎重发展”的方针,积极吸纳新党员,发展积极分子,并评选优秀党员。同时,严格落实年度工作计划、三会一课、党员联户、四议两公开等制度,积极开展党员“双日双评”活动,大力推行党员承诺、践诺制。村中专门设立党务公开栏,党务公开、党内情况通报、定期评议等制度也被认真执行。此外,全体党员均被严格要求坚守防腐拒变的防线,坚决贯彻中央八项工作规定精神。
宁艾村班子成员精心谋划项目,力促发展,当好群众致富的“领路人”。宁艾村积极配合落地新能源电池项目,为贝特瑞20万吨负极材料一体化项目落地所涉及的240余亩用地进行扫障拆迁,支持贝特瑞碳素扩建、中烨、中煊集团入园等重点项目建设,还配合完成了污水处理厂、垃圾转运站、卫东煤业改扩建项目的建设。宁艾村党总支组织宁艾村积极响应县委县政府的新思路,成立了上艾紫砂科技开发有限公司,完成工作室建设,在抓技能培训、提产品质量、拓销售渠道方面狠下功夫;扶持阳泉市杰鑫晟工贸公司制砖工艺升级,达到环保标准;还扶持组建了尚艾物流运输公司。在农业方面,他们对千亩蔬菜大棚进行整合,规范经营管理,巩固和发展了全市最大的大棚蔬菜基地;扶持全市存栏最大的奶牛养殖园区、特色养殖鸵鸟基地,让豢养家畜的养殖户能够稳步发展;还成功开拓了“宁艾压饼”的品牌市场。在文旅方面,依托莲花山的自然优势,结合古上艾文化、女娲历史文化和丰富的乡村传统民俗文化,精心规划开发莲花山乡村旅游,建成了逍遥谷、女娲雕塑系列、上艾山庄、采摘园、垂钓园等休闲旅游景点。2023年11月,成功申报为国家2A级旅游景区,年接待游客量高达10万人次。
宁艾村夯实基础,优化服务,担当美丽宜居的“建设者”。为优化人居环境,村里投入50多万元用于街道绿化带修剪补栽、垃圾场净化等工作;与污水处理厂对接,完成了村域内污水管网的设计方案;结合“村庄清洁百日攻坚集中行动”,大力开展农村人居环境“六乱”整治工作;响应“城乡环卫一体化”模式,进行分区清理清运;投资40万元完成全村路灯改造及广场景观灯的亮化工程;投资320万元全面完成“煤改气”管道路面硬化工作;投资30余万维修改造村内自来水管网1600余米,有效解决了部分村民吃水困难的问题。
宁艾村汇聚了各类专业人才与志愿者,成立了新时代文明实践志愿服务队、党员志愿服务队、巾帼志愿帮扶服务队、宁艾村太极健身志愿服务队、文艺宣传志愿服务队、青年志愿服务队等六支队伍,总人数多达180余人。同时依托红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会等,推选善行义举典型人物,评选“星级文明户”、“最美家庭”等。
宁艾村成立平安创建工作领导小组,规范和畅通群众表达诉求、协调矛盾、保障权益的通道;坚持村民事村民议,精心选好村民代表;发挥“三员合一”人员的监督职能,对财务账务严格审核,对议事决策程序认真把关,切实推进“四议两公开”制度在村级重大事务中的运用;细化网格管理,将全村划分为5个大网格,15个微网格,各支部书记担任网格长,党员代表带头,村民代表包户,开展宣传调解,代办服务,减少矛盾纠纷,排查风险隐患,有力助推基层建设。
宁艾村深化农村平安法治建设,加强重点人群管理,开展普法、学法、用法宣传,促使全民学法、人人遵法;完成“国家反诈中心”APP的宣传、下载注册工作;继续加大“扫黄打非”宣传力度,严禁“黄赌毒”,对村内重点人员、重点区域进行细致摸排。
当我们探寻他们成功的经验时,村总支书记马双银激动地向我们介绍道:“抓好党建是首要任务,为乡村治理注入强大动力”。对班子进行选优配强,使两委班子结构更优,实现了干部梯次配备,为班子注入新鲜血液;制定完善制度,提升党员干部模范带头的自觉性;落实民主机制,加大党务公开力度,充分保障党员、村民的知情权、参与权、选举权和监督权;加强廉政建设,让党员时刻以党性原则和道德规范约束自身行为。
“扶持产业、扎根农村是建设乡村的有力举措,是乡村治理的活力源泉。”在工业方面,凭借政策与产业基础优势,引入行业龙头,助力建设新能源电池专业镇,紫砂工作室如今年产量可达1000多把,产值30余万元,增强了企业的市场竞争力。在农业方面,推进蔬菜基地设施改造提升,助力养殖业与特色食品加工发展,推动农业产业高质量发展。在文旅方面,莲花山已成为新的经济增长点。
“尊重群众、服务群众是建设乡村的根本要求,是乡村治理的定力支柱。”改善人居环境,显著提升了农村居民的生活质量,满足了基本生活需求,增强了生活幸福感,保护了生态环境,推动了农村经济发展。促进文明新风,构建起多元一体的志愿服务体系,为群众开展文化活动,宣传党的政策理论;让村民以身边人为榜样,涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风,提振了村民的精气神,引领了移风易俗的新风尚。发展“枫桥经验”,促进了安定团结,化解了矛盾纠纷,调动了村民代表的积极性,让他们参与村级治理、发挥监督作用,推进村级重大事项决策更加制度化、民主化、科学化、规范化,有效提升了基层治理能力;推进平安建设,做到心中有数、目标清晰,为维护社会稳定“保驾护航”,营造了风清气正的环境。
“坚定信念、践行党章是建设乡村的思想指引,是乡村治理的领航灯塔。”宁艾村党总支、村委会不断锤炼党性,增强为民服务的意识,深入开展乡村治理,施行一桩桩为民举措、办一件件暖心实事,努力壮大集体经济、办好民生实事、涵养村风文明,持续增强村民的获得感、幸福感。砥砺奋进,实干为先!在上级党委的正确领导下,宁艾村党总支、村委会认真贯彻落实党的二十大精神,各项工作均取得新突破。利用各种平台加强理论学习,在两委换届、志愿服务、培养积极分子、能力提升、为民办实事等方面均有新进展,充分发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用,带动了全村各项工作的蓬勃发展。这些年,宁艾村收获的荣誉众多,例如“平定县示范农家书屋”“先进村集体”“学习强国学习平台推广应用先进集体”“平定县五四红旗团支部”等等,还先后荣获全国文明村,全国、省、市巾帼示范村,全国妇联基层组织建设示范村,全国计划生育先进单位、省级妇女之家示范点,全国、省、市示范农家书屋,山西省新农村建设示范村,省特色文化村,省级美丽宜居示范村,省级综治示范村,省级3A旅游示范村、市级党建示范村等称号,连续多年被市、县评为先进基层党组织、先进集体。(赵瑞 翟又)