您在市政协十二届三次会议上提出的《关于进一步规范夜间经济，升级“不夜杭州”的建议》（第456号）提案已收悉。经我局研究、主办，现答复如下：
夜间经济的发展不但可以丰富消费内容，增强文化内涵，增加大量就业机会，亦能提升城市形象。近年来，我市高度重视夜间经济的发展。杭州已成为夜间消费最活跃的城市之一，夜间消费额约占全天消费额的一半，并逐步上升。我市在大力发展夜经济方面也是开足马力，多措并举。
1.发布政策。2023年6月，我局发布了《关于打造“不夜天堂·乐购杭州”的实施方案》，方案自2023年7月25日起施行。方案指出，从做热夜间经济、激活夜间购物、打造深夜食堂、提升夜间文化等方面繁荣杭州夜间消费，支持打造新消费场景，积极培育消费新热点，争创国际新型消费中心城市。
2.消费地标效应凸显。挖掘并发布了包括上城区湖滨步行街、拱墅区武林夜市、钱塘区金沙湖商业街、建德市寿昌909夜市等10大夜地标。这些夜地标分布在杭州市的各个区域，各有特色，共同构成了杭州丰富多彩的夜间经济景观。截至2023年12月31日，杭州各大商业项目共引进252家首店，其中全国首店31家，浙江省首店67家，杭州首店品牌的次级较高。推出运河映巷等7条省级高品质步行街、长河老街等4条省级商业特色街和新天地商圈等2个市级示范智慧商圈。28家商业项目总销售额达到了740.13亿元。其中，18家销售额呈现增长态势，杭州大厦、杭州万象城、湖滨银泰in77稳居前三，均突破百亿。西湖区和滨江区获评2023年度省级夜间经济样板城市。
1.丰富夜间集聚型消费业态和场景。我市培育夜购、夜游、夜娱、夜宴、夜学等10大夜间消费场景100个示范点位，大力发展夜间经济新业态新模式，打响“不夜天堂·乐购杭州”城市夜消费品牌。与高德地图联合发布《杭州夜间经济消费电子地图》等，全方位、多角度促进我市夜间经济的发展。据统计，2022年底评定的包含湖滨商圈、武林路夜经济集聚区等10个夜间经济集聚示范区夜间消费占全天比重由2019年的45%上升至55%左右。
推动杭州新天地活力街区成功创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，培育西湖区天目里和千岛湖啤酒小镇创建浙江省夜间文化和旅游消费集聚区，积极打造覆盖街区、文体商旅综合体、旅游景区、文化产业示范园区、特色小镇等全方位的主客共享的高品质夜间文化和旅游消费新空间。截至目前，已成功创建国家级夜间文旅消费集聚区3个，省级夜间文旅消费集聚区5个。
2.打造一批有特色的老字号集聚区。首先是打造一个“老字号直播古镇”新样板。以滨江区长河古镇为载体，以直播赋能为基本手段，借力各大直播平台的流量支持，开展“老字号+古镇+直播”的系列活动，吸引更多的优秀老字号入驻长河，联合滨江区人民政府和浙江省老字号企业协会做好古镇建设发展工作。其次是全面提升一条中华老字号特色街。协同上城区政府及相关单位，优化“中华老字号第一街”——清河坊的环境，出台针对老字号的优惠政策，提升优质老字号品牌在该区域的入驻比例，结合节气、节日举办具有传统文化特色的品牌活动，加大宣传，促进街区老字号与杭州旅游融合发展。
3.打造“时尚潮”城市休闲产品。扶持茶叶、丝绸、工艺美术、中药等传统经典产业历史遗存、生产场景和其他相关内容转化为旅游产品。以中国传统制作技艺及相关习俗入选“人类非遗”为契机，做强“茶文化体验之旅”。做优“杭州味道”美食品牌，打造具有知名度的美食IP和美食地标旅游产品。加强城市商业体系、社区生活场景等存量资源与旅游结合，打造地标性商业旅游产品。提升杭州城市漫步品牌“city walk”影响力，打造常态化新型旅游休闲产品。支持市场主体推出更多“夜演、夜宴、夜宿、夜游、夜购、夜娱、夜读”等夜间休闲消费产品和活动。
1.出台新政，加大商圈外摆经营活动支持力度。2023年，我市出台《关于加大对商圈、商业街区外摆经营活动支持力度的指导意见》，在“规范、有序、安全、高品质”前提下，加大对商业外摆、户外文化商业活动的支持力度，促进商圈经济繁荣、品质高端、环境美丽。“外摆新政”将97个市、区级以上商圈、街区商业外摆审批权限下放至区、县（市）城管局，放宽场地、业态、时间等方面的审批限制;将40个符合场地要求的商圈、街区活动期限延长至20天;推广“一次踏看、固化设置”模式、简化活动审批流程、实行月度报批制等提升服务措施;取得了较好的经济效益与社会效益。截至目前，全市共有107家运营主体制订“一场一方案”，打造精品特色经营点位21处，审核同意商业外摆197家、审批同意户外文化商业活动2441场次，评选出50条市级、11条区级商业外摆样板街（路）。如钱塘区截至目前审核同意商业外摆14家，审批同意户外文化商业活动 103场次。商圈内星巴克、蓝蛙、奈雪的茶、乐乐茶等设置商业外摆后，实现月均人流量增长24%，销售额增长27%，进一步释放了消费活力，就业人数也增长了20%。
2.营造氛围，打造美丽夜景助力夜间经济繁荣。近年来，杭城夜景照明以“水墨淡彩”为总基调，聚焦“精致经典”，形成了“一轴、两廊、三心”的全市夜景格局，打造了一批独具杭城文化魅力的夜景新地标，对夜间经济繁荣作用显著。以“诗画钱塘”为主题，实施钱塘江两岸彭埠大桥至复兴大桥沿线座跨江桥亮化提升及南岸演绎灯光，运用声、光、电等现代化的视觉效果，呈现立体夜景视觉盛宴。亚运期间，钱塘江两岸灯光秀16天吸引了超过150万人次驻足观看。据不完全统计，带动万象城、奥特莱斯同比营业额增长约30%;钱塘江游船班次增加50%以上、船票销售额增长100%。运河以“水墨丹青、诗画江南”为主题，完成运河两岸景观绿化带约26公里、跨运河桥梁17座、码头亮化10座、建筑222幢亮化等提升，借助LED控制技术实现沿线琥珀及蓝绿光色的场景切换，营造江南韵味;亮化提升后，街区对市民游客吸引力逐步显现，客流量环比增幅134%。编制城市照明专项规划。
1.开展丰富夜间消费惠民活动。联动13区、县（市）陆续开展亚洲消费季、“不夜天堂·乐购杭州”仲夏夜嘉年华、“双百迎春·乐购杭州”新春消费季等系列惠民促消费活动，评选百家“夜食堂”，联动高德推出“夜消费打卡点位”的定向打车优惠券包等，营造浓厚夜消费氛围。近期在武林广场举办的“味美浙江·食在杭州”美食展四天活动人气火爆，13区、县（市）总销售额近100万元，尤其夜间消费占比超过了65%。推出多项夜间文旅消费惠民活动，如举办“杭州夜间文旅消费集聚区特惠夜游活动”，支持发动宋城、清河坊文化街区、新天地活力街区、滨江星光大道、天目里等文旅集聚区推出丰富多样的夜市、夜演、夜购等特色活动，与银联浙江分公司举办夜间文旅消费云闪付特惠活动。通过举办高频次、沉浸式的夜间体验活动，持续扩大文旅集聚效应和消费活力。
2.持续开展夜消费品牌宣传。联动主流媒体、新媒体平台对杭城十大夜地标、十大夜消费场景和百个示范点位展开系列宣传，长河老街、玉鸟集等多个杭州夜消费场景、新型业态作为全国新消费典型登陆央视新闻联播。通过亚洲媒体采风团和“百城千屏”，以直播、体验报道、短视频、百个城市的1000块数智互动屏同步宣传等方式，进一步扩大了杭州夜间消费品牌的知名度和影响力。
3.持续培育文旅爆款。连续举办“杭州奇妙夜”“杭州市文化和旅游消费季”“杭州户外休闲节”等活动，并陆续推出各种特色的夜间文旅市集，其中29个入选省级重点文旅市集培育库。尤其是“杭州奇妙夜”，吸引了上海、宁波、南京、成都、苏州、开封等12个城市文旅部门、南京博物总馆等10个博物馆前来参展，创新打造亚运和宋韵“双 YUN”融合奇妙空间，成为市民游客近距离感知宋韵历史，浸润式体验中华传统文化的重要载体。3天时间，共吸引线万元。杭州奇妙夜还在建德、富阳分别设置“风起宋潮·奇妙‘夜’严州”“莲花古城·步步新登”分会场活动，各色非遗手工、文化大赏、美食夜游、沉浸演艺等活动将奇妙夜体验延伸遍布杭城各处。
深入落实《关于杭州打造“不夜天堂·乐购杭州”的实施方案》，充分利用自身文旅和商业项目相对集中的优势，走出一条具有杭州特色的夜间经济发展道路。在文商旅融合带动夜间经济的运营上要形成政府出规划、国企整合运营、民间资本充分参与、市场化运作的局面，充分整合资源，跨界联动，改变各自为战的局面。充分挖掘三大历史文化遗产，以及宋韵文化和吴越文化，同时充分融合“数智化”、“年轻化”元素于消费体验中。以沉浸式互动体验的方式，以开放包容的姿态和舆论，引导和鼓励通过“夜”主题市集、暑期亲子消费、汉服体验、COSPLAY、直播摄影、短视频短剧、游戏文创等形式来调动年轻群体的参与度。制造网络热点，营造CityWalk、CityEat线路，打造国际化、多样化、游娱食购全方位的消费场景。通过延长运营时间，丰富夜间主题活动等方式，丰富居民夜间生活。
同时，我市将继续构建宣传矩阵，对夜消费新场景、新业态、新模式进行持续的挖掘和宣传，多维度、多平台、多形式地推广和扩大杭州夜消费品牌的知名度和影响力。
根据杭州的实际和定位，从满足消费者“功能性+情感化”全方位需求出发，深层次推动“食住行游购娱”等相关要素的业态创新组合，构建优势互补的文商旅一体化产业链。一是探索整合“文商旅+旅游带+夜间经济”的模式，依托杭州山湖运河以及三江两岸景观带，通过串联文化场所及标志性景观，以夜游为引导，形成文化、旅游、商业、体育等业态融合联动发展的聚集带。二是围绕十大夜消费场景，如夜演艺、夜游购、夜美食等打造“夜”主题市集，培育夜消费集聚区。三是盘活存量低效商业，打造一体化沉浸式体验文商旅综合体，满足全天候消费体验，为延续夜间经济提供实体化场景。四是探索文商旅小镇模式，在特色小镇的硬件配套基础上，通过文化IP的植入和声光电演绎，打造“动漫+科技+行浸式”夜游的反差体验；打造“老字号+数字人+直播”的国货品牌消费体验等。
接下来，我市在总结“外摆新政1.0版”实施成效基础上，进一步实施“外摆2.0版”和打造美丽夜景，更好满足人民群众品质化、多元化、便利化消费需求，助力打造“不夜天堂、乐购杭州”。指导各区、县（市）结合本地实际，加强夜景灯光与商圈消费活动的结合度，更多融入杭州元素，细化“一场一方案”，打造精品特色点位，实行店招店牌美化，对外摆商户所需备案的店招店牌规格、颜色、样式等提供个性化、菜单式选择，更多展现杭州本土文化特色;同时结合步行街区场地实际情况，适当设置集装箱式、餐车式的外摆设施，满足年轻人消费需求。坚持繁荣夜景经济为导向，以亚运夜景成果为基础，系统谋划杭州全域夜景，以打造和巩固一批群众满意、游客向往、人流集聚效应显著的标志性夜景为目标，与市民游客共享城市发展的成果，助力杭州特色夜经济的发展。