在江苏省南京市的老城区南捕厅巷北侧,有两排、16栋青砖小瓦马头墙的仿古别墅

  “这个可不是一般人能买得起的房子。每套别墅价格都得5万元/平方米,需要有关系才能买到。”别墅内的保洁员王鹏(化名)说。当地媒体报道称,这里每栋别墅的售价都超过了1000万元。

  据悉,这16栋别墅已全部卖掉。而南京市规划局则表示,该地区的规划方案中并没有别墅。

  初冬的阳光,错落有致地照着南捕厅巷北侧16栋仿古别墅上,每栋别墅的大门上都贴着诸如“1栋南大街8号”的纸条来标示其具体位置,其中几栋的门上新贴了对联。

  王鹏告诉《中国经济周刊》,自己只是按照物业的吩咐对固定区域进行保洁工作,没见过别墅的主人。

  记者在一位当地居民的指引下,来到别墅的“售楼处”,却发现其正门上写有“南京市志愿者协会”的字样。记者以买房为由询问门口的保安,保安进入院内咨询后告诉记者,别墅区负责人表示,16栋别墅已经被全部预订。

  记者在保安处发现了一份别墅管理销售人员名单,后以购房者身份拨打该名单上陶文祥总经理的电话,陶在电话里告诉记者,“现在房子早就全卖掉了”,至于买主是谁,他并不知情。

  南捕厅位于南京市秦淮区甘家大院北侧,这一带的老街巷颇具明清时期南京古都风貌。南捕厅历史街区风貌保护与更新,早在2009年就被纳入了南京市城市建设14个重大项目中。其中,三期工程分为南、北两个地块;记者查询公开资料获悉,南部地块被规划设计为总部独栋办公楼,北部地块的用途为文化、娱乐及配建停车场(库),其他辅助设施。

  上述16栋别墅就建在北部地块。据《南京晨报》报道,别墅于2009年开始动工建设,2011年7月基本建成。

  公开资料显示,在2010年11月召开的《南京老城南历史城区保护规划》专家咨询会和《南京老城南历史城区保护与复兴规划》通报会上,有关专家和官员均表示对在这一地块建造别墅持否定意见。在上述通报会上,南京市规划局副局长刘青昊表示:南捕厅地块的开发不会进行土地出让,也不可能建别墅。

  老城南,即南京老城的南部地区,是南京历史最为悠久、文化积淀最为深厚的地区之一,包括南捕厅、牛市等。

  2011年7月,南捕厅三期工程在南京市规划局网站上进行批前公示。而此时,上述16栋别墅已基本建成。

  据《南京晨报》报道,2013年10月,南京市规划局相关负责人表示,早在2010年,南京城建历史文化街区开发有限责任公司向该局申报规划许可手续,其项目名称为:与历史保护相协调的文化娱乐设施,建筑面积约5000平方米。但直到2013年8月,在上述公司的一再申报下,该局才对此项目补办了规划许可手续。

  2013年12月19日,南京市规划局新闻发言人助理万伟庆在接受《中国经济周刊》记者电话采访时表示,上述地块的规划中并没有别墅项目。“我可以毫无疑问地告诉你,在规划方案中,在南捕厅,从来没有说这个地方要建‘别墅’。‘别墅’这个概念不属于法律定义”,“我们核发的规划许可当中的建筑用途为文化娱乐” 。

  上海中原地产研究咨询部总监宋会庸告诉《中国经济周刊》,南京市规划局的相关规划和上述16栋别墅的建造,并没有概念上的冲突。规划中说的是建筑功能,而别墅则是“建筑形态”。

  据万伟庆介绍,当初南捕厅三期工程没有取得土地使用权,所以办不了规划许可。而2011年南京市政府公布了方案后,这个工程开始办理土地手续,到2013年8月份才办成。“在具备了前期条件以后,我们就给补发了规划许可。”

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