电梯出现关人故障，物业要在多少时间内到场；户外招牌设置不规范，谁去处置？记者从昨天举行的长宁区新闻发布会上获悉，长宁正在实施“全行业管理”，区建交委牵头各部门，汇编形成了13个行业管理办法(试行)，市容、建筑、住宅物业等13个行业出现的各类管理问题有了规范标准。比如物业管理将采用记分处罚办法，居民区的景观灯光建设将由政府买单等。
“推进全行业管理，增强管理的集合效应，这是长宁区创新社会化管理的重要组成部分。”区建交委负责人说，长宁经济发展进入转型期，城市建设和管理逐步过渡到“建管并举，管理为重”的发展阶段，这意味着要更加注重精细化管理，通过管理创新助推区域经济和社会发展，从而提升城区管理和服务的综合功能。
据悉，汇编形成的13个行业管理办法(试行)涉及管理范围、权限、标准、流程、体系和后评估等六个方面，做到三突出：一是突出全行业，基本覆盖了城区建设与管理的主要工作领域，涵盖了城区建设和管理的土地出让、规划审批、建设监管、养护管理等环节；二是突出全要素，在遵守行业、系统分级分类管理原则的基础上，进一步强化监管行业管理的范围要素。如在对经济楼宇建设项目的产业、功能、形态进行综合审核的基础上，延伸到项目立面、结构、色彩、景观灯光、绿化、雕塑等要素控制。三是突出全覆盖，所谓全行业管理就是要不分隶属关系、不分项目审批性质，只要在长宁区域内的相关项目都必须全覆盖管理。
新的管理办法中对物业行业的管理处置作了新规定。区房管局局长唐如康说，《办法》对维修项目的时限提出要求，急修项目物业须2小时内到现场、一般修理项目3天内修复，电梯关人故障半小时到场。区房管局还规定，对物业及项目经理的违法违规行为进行检查、处理和记分，记分类型分为18分、6分、3分、1分四种情形，信用信息有效期限为3年。当企业记录分值达到10分时，该企业不得申报各类物业服务示范项目，不予开具诚信证明；企业记录分值达到15分时，取消参加行业各类评优评先活动资格；当项目经理纪录分值达到18分时，撤销其项目经理执业资格的注册，且2年内不得再次申请注册。
这两年，长宁区景观灯光设施数量激增，已形成了延安西路高架沿线条楼宇景观灯光带，还有围绕中山公园商圈、天山商业街、西郊百联等一批景观灯光集聚区。到目前为止，全区建有景观灯光设施的楼宇已经达到460多幢。从现有规模上，仅仅依靠《上海市市容环境卫生管理条例》中几个原则性条款，已难以满足日常管理的需求。区绿化市容局局长朱启珩表示，此次推出的《长宁区景观灯光设施建设和管理办法》提供了更符合区发展特点，更具操作性的条款。比如在景观灯光设施的建设方面，规定对于新建的楼宇项目，由建设主体单位负责，与主体建筑同步设计、同步竣工验收、同步投入使用。对于改建的楼宇项目，原则上由各相关责任主体单位为主实施，政府适当补贴，目前补贴细则正在研究起草中。其中，涉及居民区的建设费用由政府承担。此外，根据全市景观灯光总体规划，编制区景观灯光实施方案，将根据不同区域情况，突出商业区繁华、商务区典雅、居住区雅致的特点；同时还要符合技术规范，并鼓励使用节能环保材料，降低能耗，防止光污染。