“以前，屯里的土路又窄又难走，下雨天出门一脚泥，现在家门口通了沥青路，车也能开进屯里，农副产品运输方便多了。”谈及农村公路给生活带来的变化，辽宁大连庄河市桂云花乡岭东村村民高福成喜上眉梢。
路通乡村兴，道畅连民心。岭东村道路的发展变化只是10年来大连农村公路发展的一个缩影。近年来，大连深入贯彻习关于“四好农村路”重要指示批示精神，始终坚持“城乡共富、区域共进”总体目标，以“四好农村路”建设为抓手，坚持一体谋划、一体推进农村公路建设，全力提高道路运输服务保障能力和管养水平，为助力乡村振兴提供交通运输保障。
从“村村通”开局起步，到“出行路”“致富路”和“景观路”的逐步提升，再到“四好农村路”高质量发展试点，大连实现了从让群众“走得通”到“走得好”的飞跃。目前，大连已获评“四好农村路”建设市域突出单位和“四好农村路”省级示范市，4个县区获评“四好农村路”全国示范县，16个乡镇获评省级示范乡镇，大连市交通运输局获批交通运输部“四好农村路”高质量发展试点单位。随着一条条通村畅乡、“畅安舒美绿”的“四好农村路”连线成网，大连也实现了城乡融合深入推进、农村人居环境明显改善、乡村产业蓬勃发展，助力当地群众生活品质全面提升。
“我们把农村公路建设作为脱贫攻坚和服务乡村振兴的重要抓手，全面实施‘通屯沥青路’工程，将其与农村产业发展、旅游资源开发、生态保护相结合，让群众享受到不断完善的农村公路网带来的红利。”大连市交通和航运物流发展服务中心公路建设部部长王雪元说。
从2017年全市民族乡镇在辽宁省率先实现所有自然屯通沥青路，到2018年低收入村在省内率先实现所有自然屯通沥青路，再到2019年年底比计划提前一年实现全部自然屯通沥青路的目标，大连农村公路网得以不断完善。2014年以来，大连新改建农村公路4000余公里，建设产业路、旅游路1500余公里，惠及50多万农村群众。
在这一过程中，大连农村公路建设标准也持续提升。不仅是满足规范设计要求，大连更加注重全生命周期的设计理念，以节能、环保、低碳等理念融合进美丽公路、景观公路、旅游公路的设计当中，贯穿农村公路建设全过程。
“我们在表面层采用了温拌SBS改性沥青混凝土，不仅减少能源消耗和环境污染，还提高了道路的高温稳定性和低温抗裂性，同时抗车辙能力大大增强。”大连市交通和航运物流发展服务中心公路建设部副部长贾晓虹介绍，在约6.2公里长的230县道石北线建设中，大连本着节能环保的理念，应用了高模量沥青混凝土、泡沫沥青厂拌冷再生柔性基层等一系列新材料、新技术。同时，为方便群众出行，村屯路段增设了实盖板及格栅盖板等设施，并对积水路段排水设施进行改造。
如今，在大连，诸如石北线这样既环保又便民的“美丽农村路”几乎随处可见。村屯路段增设隔离墙、边沟加设盖板，路侧附属设施向人性化的方向进一步完善；路侧景观小品及绿化工程与主体项目同步设计、同期实施，带状公路景观互成谐趣；公路驿站、停车区、休息区等设施的配齐也不断完善了农村公路服务功能，农村公路建设质量得以不断提升。截至目前，大连农村公路已累计打造省级公路水运品质工程3项，数量居全省首位。
打开“公路桥梁安全非现场执法治超系统”，庄河市内庄西线、辽庄线两条农村公路运行情况清晰可见。这是庄河市探索以信息化、数字化助力农村公路精准化管理的试点举措。据了解，目前庄河市已在东三省内率先搭建数字交通综合管理平台，助力大连全面提升交通运输综合管理数字化、智能化、精准化水平。
事实上，大连始终着力推动农村公路精准化管理，而该平台只是大连通过优化管理手段保障农村公路稳定运行的众多举措之一。“有人修路、有人养路、有人管路”，十年来，大连认真贯彻落实深化农村公路管理养护体制改革决策部署，积极探索农村公路建设养护管理新模式。
为建立健全具有大连特色的农村公路管理保障机制，大连制定《大连市交通运输领域市与区市县（先导区）财政事权和支出责任划分改革方案》《大连市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《大连市“十四五”公路建设养护管理投资政策》等，为管好农村公路提供了制度保障。
在此基础上，大连多措并举，全面拓展多样化的管理手段。成立农村公路路政管理机构加大路域环境治理力度；在依托第三方机构统一实施工程施工质量检测、养护质量检测、安全设施及应急保障性巡查等工作的基础上，同步进行跟踪监测和治理评估，增强安全管理时效性；在庄河市、金普新区高起点搭建农村公路信息化综合管理平台，并试点应用非现场执法治超、北斗地质灾害智能监控等现代化管理手段……随着大连一系列举措的陆续落地，全市农村公路管理与信息服务水平得以显著提升。
在庄河市城山镇农村公路荷城线路边，路长公示牌格外显眼，从道路名称、各级路长姓名到联系方式、路长职责等，相关信息一目了然。
据庄河市交通运输局副局长马革山介绍，在县、乡、村三级路长工作体系形成的同时，科学完备的多级责任体系也同步建立。截至目前，大连各级路长数量达1065名，同时，配齐路政员、监管员、护路员三级队伍，构建起了主体合法、管理高效的基层管理新模式。
沿着庄河市北部的崔桂线从步云山前往桂云花乡，山清水秀的好风光令人流连忘返，沿途银月湾民俗观光园、满族少数民族村寨等景点的游客也络绎不绝。
优美的路域环境得益于养护的及时跟进。俗话说“三分建、七分养”，十年来，为促进“四好农村路”高质量发展，实现“车在路上行，人在画中游”，大连市交通运输局通过强化科技保障、探索多元模式、开展示范创建等方式，推动路域环境不断改善，打造了一条又一条的“美丽农村路”。
在通过探索农村公路养护运行机制、加强路政和养护队伍建设、县级公路日常养护引入保险机制、完善农村公路长效养护机制的同时，大连以打造“美丽农村路”为核心，以建养并重为原则，强化农村公路大中修工程管理，大力推进农村公路安防工程、加强示范引领。2014年以来，大连已完成农村公路大中修养护5000余公里，并对农村公路重点路段制定针对性治理举措，实现了新建农村公路安防工程与主体工程同步设计、同步实施、同步交付使用。
在大连市交通运输局的不懈努力下，目前大连已打造省级“美丽农村路”15条共165公里，连续多年推出精品路线参与“我家门口那条路”主题活动，累计12条线路在月度主题评选中上榜。庄河市崔桂线年“我家门口那条路——最具人气的路”，并在“第三届全国美丽乡村路”展示交流活动中被推荐为“美丽乡村路”。桂云花乡入选交通运输部农村公路助力共同富裕典型案例，为助力乡村振兴提供了坚实的交通基础设施保障。
闯出“大”市场的“小”蓝莓、辽南红富士苹果、大樱桃……通过大连金普新区金七线，品类多样的农副产品走出了乡村，端上了更多人的餐桌。
不止是金七线，“四好农村路”高质量发展带动农业产业，让当地群众实现增收，这样的案例在大连比比皆是。打造“四好农村路”说到底，最终还是要实现“运营好”，让农业、产业因路而兴，让农村群众因路而富，增强群众的幸福感、获得感。
为此，大连通过产业路、园区路、旅游路建设，实现重点园区、A级景区与农村公路连接，并在农村公路沿线汇聚起商贸、旅游、种植、养殖、加工等产业群体，形成一批新兴经济带，公路沿线群众人均可支配收入逐年增加，为脱贫攻坚、服务乡村振兴提供了强大助力。
不仅如此，为增进民生福祉，真正实现惠民、便民，大连市交通运输局始终坚持将运营好农村公路作为重要目标，不断放大交通基础性、先导性功能，统筹城乡客货运发展，努力让乡村实现“行有所乘、货有所运”。
依托四通八达的农村公路网，大连现在已构建了农村客运线条，形成遍布农村、连接城乡的农村客运网络；积极推进“快递下乡”工程，并推动形成产、运、销一体化农村物流供应链网络，同时叠加电商、快递等综合性服务，打通了农产品进城和工业品下乡的双向物流通道。
近年来，庄河市持续推进“四好农村路”建设，将“美丽农村路”建设与服务乡村振兴、美丽示范村创建等工作密切结合，着力创新管理方式和养护技术，提升农村公路管养水平，实现降本增效，巩固“四好农村路”建设成果。
在优化景观、配齐配套设施高质量建设农村公路的基础上，庄河市通过数字赋能，不断提升农村公路管理养护水平。该市于2020年在东北地区率先搭建数字交通综合管理平台；2022年引入5G网络，对庄河特大桥实施动态监测管理，稳步提高交通运输综合管理的数字化、智能化和精准化水平。
同时，该市不断创新养护技术，自行研制的融雪剂撒布装置和车载绿篱机获得国家专利，有效提高了养护作业效率；首创的“草养路肩”总面积已达288万平方米，每年可节约费用超百万元，并于辽宁全省推广经验。
近年来，金普新区始终坚持以高起点谋划、高标准建设推动“四好农村路”高质量发展，全力构建“畅安舒美”的公路交通环境。
“十四五”以来，金普新区以完成“屯屯通沥青路”任务为契机，持续推进农村公路路面改造和提质升级。石北线公里农村公路完成路面改造。依托“文体景观”“蔷薇大道”“墙壁彩绘”等特色项目建设提升农村公路景观层次，打造金七线、石东线、关三线、七葫线等一批具有鲜明地域特色的“美丽农村路”示范路线。其中，石东线、金七线在“我家门口那条路”月度主题评选中上榜。
为确保农村公路始终处于良好技术状态，该区出台《金普新区农村公路管理养护实施细则》《金普新区农村公路管理养护工作考评细则》，进一步规范农村公路养护管理权责清单，明确考核标准。同时，为全面提升农村公路服务能力，实现社会效益和经济效益的双提升，依托农村公路网，该区积极推进城市公交向农村地区延伸，开通鹤大线条乡村公交，农村公路街道级候车亭实现全覆盖，助力群众出行更加便捷。不仅如此，该区还完成诸多专业化物流节点建设，面向周边涉农区域提供综合物流服务，县、乡、村三级物流服务覆盖率达100%，涉农街道物流节点约250家，为服务乡村振兴提供了有力保障。
普兰店区科学布局、攻坚克难，全面推进“四好农村路”建设，先后获得辽宁省“四好农村路”示范县和“四好农村路”全国示范县荣誉称号，区内丰荣、太平等4个街道被评为辽宁省“四好农村路”示范乡镇，在这一过程中，该区“路长制”的有效推行功不可没。
普兰店区成立农村公路“路长制”工作领导小组，建立完善了三级路长责任体系，形成“政府主导、部门联动、社会参与、综合治理”的农村公路管理格局。目前，全区18个街道145个涉农建制村，共设置路长206名，县、乡、村三级路长体系全面建成。在此基础上，该区依托“路长制”持续提升农村公路服务水平。在农村公路工程质量管理中，该区积极发挥各级路长监督作用，同时加强路政执法管理，建立完善路政执法队伍和公路养护队伍“管养结合”的农村公路路政管理模式，及时查处各类涉路违法行为，加大农村公路路域环境整治力度，让农村公路在满足“行得通、走得畅”需求的基础上，向“人享其行”的愿景迈进。
据了解，近5年普兰店区新建和大中修农村公路758条共934公里，使全区18个街道的2238个自然屯24万群众的出行条件得到了根本改善。
为加快推进农村公路建、管、养、运协调发展，瓦房店市以“四好农村路”示范创建为抓手，树立典型，以点带面，整体推进全市“四好农村路”建设。
据了解，目前瓦房店市已初步形成了以市区为中心，连接乡镇通达村屯的高效农村公路网，为服务乡村振兴提供了有力的交通基础设施保障。其中，以支撑乡村特色产业发展为核心，该市着力创建100公里的农村公路示范路，打造“农村公路+生态旅游”等精品示范路线，促进路网支撑能力不断提升。
在此基础上，为进一步拓展示范效应，该市优化城乡客运发展模式，科学评价城乡客运一体化发展水平；拓展现有农村客运站服务功能，不断发展完善集农村客运、物流、旅游等功能为一体的农村交通综合服务站；实施长效养护管理机制，将养护经费纳入财政预算，协同推进路面、路基、桥涵、边沟等主体工程和附属设施的全方位养护，同时完善农村公路管养责任体系和管养运行机制，不断巩固路网建设成果。
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